Los cambios negativos en el comportamiento del régimen hídrico natural, debido a los sistemas productivos no sostenibles, tienen que ver con la insuficiente administración técnica del agua, que no equilibra las actividades socioeconómicas con obras de infraestructura y comportamientos frente al recurso que impacten favorablemente la regulación hídrica.

La oferta y la demanda del recurso hídrico, confluyen en la necesidad de un sistema de ajuste de la reglamentación ambiental y social, que implica el establecimiento de un equilibrio, con el objetivo final de alcanzar la armonía social y el uso eficiente y racional del agua.

El uso racional del recurso hídrico se ha convertido en una necesidad urgente y en muchos casos, la única alternativa para afrontar futuras crisis, dado que en varias regiones del país se está llegando al límite en el cual la demanda supera la oferta natural, situación que viene creando serios traumatismos en el bienestar y desarrollo de la población en las regiones afectadas y más aún, en las actividades económicas que algunas veces deben suspenderse por falta de esta materia prima, fundamental para su normal operación.

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, como autoridad ambiental, inició la implementación de la Ley 373 de 1997 - Uso eficiente y racional del agua, por lo cual expide los términos de referencia que apoyan la elaboración e implementación del Programa uso eficiente y racional del agua – PUEYRA.
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